一、迫在眉睫的近視防控早已上升到國家戰(zhàn)略層面

　　近年來，中國青少年近視發(fā)病率居世界第一，且呈低齡化和普遍化特征，廣大中小學(xué)生視力不良率居高不下，并有明顯的上升趨勢，已到了非常嚴(yán)重的程度，甚至有部分中小學(xué)校學(xué)生幾乎全員戴眼鏡。根據(jù)國家衛(wèi)健委公告信息數(shù)據(jù)顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率超過半數(shù)，達(dá)到53.6%。其中，6歲兒童、小學(xué)生、初中生、高中生的近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。這一數(shù)據(jù)在2019年下降為50.2%，2020年又上漲為52.7%。

　　黨和國家高度重視兒童青少年近視發(fā)生發(fā)展情況，2018年8月，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平做出重要批示指出，我國學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這是一個關(guān)系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發(fā)展。國家及地方政府高度重視兒童青少年視力健康的重要性，教育部發(fā)布的《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》指出小學(xué)生與初中生的視力不良問題亟待解決。教育部、國家衛(wèi)健委等8個部門聯(lián)合發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中要求家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門采取防護(hù)措施，保護(hù)兒童視力健康，要求家庭改變“重治輕防”觀念。

二、國家及地方政策大力推動教室照明改造升級

　　政府出臺了多項相關(guān)政策，如2018年8月發(fā)布的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》明確提出兩個要求，一是教室照明達(dá)標(biāo)率100%。二是落實教室、宿舍、圖書館、(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。2019年3月發(fā)布的《關(guān)于開展2019年托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作的通知》;教育部衛(wèi)健委與各省份簽訂防近視責(zé)任書等。各省市地方政府也結(jié)合本地實際情況出臺了大量配套政策。如山東省教育廳聯(lián)合山東省衛(wèi)生健康委印發(fā)《山東省中小學(xué)校教室照明改造達(dá)標(biāo)計劃》，確保到2023年底前學(xué)校教室照明100%符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。浙江省發(fā)布《2021年全省教育技術(shù)工作要點(diǎn)》，提出實施中小學(xué)校護(hù)眼燈光改造工程，改造1萬間教室照明燈光。東莞市對2021年全市教育工作做出部署，明確提出“加快打造品質(zhì)教育”。其中提出，有序?qū)嵤﹥和嗌倌杲暰C合防控計劃，開展小學(xué)一年級入學(xué)視力健康普查教育，更新改造10000間教室燈光照明。

三、居民人均收入和教育消費(fèi)支出均呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

　　2020年，全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，實際增長1.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，實際增長3.8%。教育消費(fèi)支出也持續(xù)增加，到2020年，教育支出占比達(dá)到32.44%，呈不斷上升的趨勢。一線城市花在孩子身上的錢，平均一年在4.4萬元左右，二線城市在36000元左右，三線城市則在29400元左右。隨著對功能性兒童學(xué)習(xí)用品的用途、優(yōu)勢、特點(diǎn)等信息認(rèn)知水平提高，家庭對功能性兒童學(xué)習(xí)用品的價格接受度與單筆支出越來越高。

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